農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)關(guān)于糞肥還田減少地力掠奪式應(yīng)用，以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推廣“三物循環(huán)”的建議，答復(fù)如下。
自古以來(lái)，我國(guó)就有依靠農(nóng)家肥提高土壤有機(jī)質(zhì)和供應(yīng)作物養(yǎng)分的傳統(tǒng)。“十三五”時(shí)期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金投入，啟動(dòng)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持建設(shè)畜禽糞污處理利用設(shè)施設(shè)備，整縣域提升畜禽糞污資源化利用水平。同時(shí)，逐步構(gòu)建起以地方政府屬地管理責(zé)任制度、養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放許可制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制等“5項(xiàng)制度+1項(xiàng)機(jī)制”為主體的制度框架體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，以縣域?yàn)閱挝?，支持建設(shè)畜禽糞污處理利用設(shè)施設(shè)備，探索市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》，鼓勵(lì)畜禽糞污還田利用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
2021年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》，將全國(guó)分為7個(gè)區(qū)域，系統(tǒng)分析每個(gè)區(qū)域的地理特點(diǎn)、養(yǎng)殖種類(lèi)、規(guī)?；潭群透刭|(zhì)量等情況，新增支持162個(gè)畜禽養(yǎng)殖大縣，建設(shè)堆漚肥、液體糞污貯存發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等設(shè)施裝備，因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術(shù)模式。啟動(dòng)實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，支持畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的299個(gè)縣（農(nóng)場(chǎng)），整縣開(kāi)展糞肥就地消納、就近還田試點(diǎn)，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥就地就近還田利用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣，支持東北黑土地保護(hù)利用，圍繞黑土地肥沃耕層培育，以推進(jìn)糞肥就地就近還田利用為重點(diǎn)，集中連片推廣“深翻+有機(jī)肥還田”與秸稈還田等綜合技術(shù)模式，累計(jì)安排實(shí)施面積1600萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)黑土耕地地力得到有效恢復(fù)和提升。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織編印《畜禽糞肥還田利用典型案例》和《規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽糞污資源化利用實(shí)用技術(shù)與典型案例》，形成了一批可復(fù)制、可推廣的綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目和綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用，因地制宜推廣多種方式的有機(jī)肥還田技術(shù)措施，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。同時(shí)，深入研究“三物循環(huán)”的技術(shù)模式，加以吸收借鑒和推廣應(yīng)用。
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